Дело № 33а-534/2025

Акты

Докладчик Евлогиева Т.Н. Апелляционное дело № 33а-534/2025

Судья Антонова Н.Ю. Административное дело №2а-1867/2024

УИД 21RS0016-01-2024-003155-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2025 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Кудряшовой Р.Г. и Фоминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Ястребовой О.С.,

с участием прокурора Овчинниковой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Ерыкалову Эдуарду Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений, поступившее по апелляционной жалобе Ерыкалова Э.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2024 года,

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее- ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ерыкалова Э.В. на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

В обоснование заявленных требований указано, что освобождаемый 16.01.2025 из мест лишения свободы Ерыкалов Э.В. имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Ерыкалова Э.В. должен быть установлен административный надзор с установлением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике участие не принимал, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Ерыкалов Э.В., участие которого было обеспечено посредством видеоконференц-связи, в суде первой инстанции возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельская А.А. в своем заключении по делу указала, что административный иск подлежит удовлетворению с возложением указанных ограничений.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2024 года в отношении Ерыкалова Э.В. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021, то есть до 30.10.2031; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в период административного надзора Ерыкалову Э.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие; запрета выезда за пределы территории Чебоксарского городского округа Чувашской Республики.

На указанное решение административным ответчиком Ерыкаловым Э.В. подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с вынесенным решением, указывая, что в отношении него нормами закона не предусмотрено повторное установление административного надзора по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021, ранее уже установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 4 июля 2023 года; полагает, что повторное установление административного надзора по указанному приговору возможно только в том случае, если лицо после отбытия наказания в местах лишения свободы, по освобождению допустило не менее двух правонарушений в порядке КоАП РФ, в связи с этим считает, что настоящий административный иск должен быть подан представителями МВД РФ, а не администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Ерыкалов Э.В., освободившись из мест лишения свободы 16 января, не явился. О месте и времени слушания дела в апелляционном порядке извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его расписка в получении судебного извещения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, поскольку оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, заслушав заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей, что решение отмене не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закон «Об административном надзоре»).

Согласно статье 2 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3).

Как следует из материалов дела, приговором Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021 Ерыкалов Э.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В данном приговоре в действиях Ерыкалова Э.В. установлены опасный рецидив преступлений и совершение им преступлений после употребления алкоголя.

Совершенное административным ответчиком преступление отнесено к категории тяжких.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Алатырь Чувашской Республики от 28.07.2022, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 20.10.2022, Ерыкалов Э.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021 окончательное наказание назначено в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Судом также установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04.07.2023 в отношении Ерыкалова Э.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; на период административного надзора Ерыкалову Э.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения.

Поскольку совершенное Ерыкаловым Э.В. преступление по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021 в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, то судимость в силу п.п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 30 октября 2031 года.

Помимо этого в период нахождения под административным надзором Ерыкалов Э.В. совершил преступление, за которое был осужден приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19.06.2024 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-12).

Из текста указанного приговора следует, что Ерыкалов Э.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период времени с 28 января 2024 года по 5 апреля 2024 года самовольно оставил место жительства, пребывания и фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, выехав за пределы Алатырского муниципального района Чувашской Республики и пределы Чувашской Республики, где находился до момента обнаружения его сотрудниками полиции.

Из сведений, представленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что срок отбывания Ерыкаловым Э.В. наказания истек 16.01.2025.

Таким образом, в отношении административного ответчика, являющегося совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре».

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Материалами дела установлено, что преступление, за которое Ерыкалов Э.В. отбыл наказание по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19.06.2024 (по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), относится к категории небольшой тяжести, судимость по которому погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

В тоже время у Ерыкалова Э.В. сохраняется судимость по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021 (по <данные изъяты> УК РФ), судимость по которому погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 30.10.2031 года.

Поскольку Ерыкалов Э.В., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил административный надзор в отношении Ерыкалова Э.В. на срок погашения судимости по приговору от 15 сентября 2021 года.

Установленный Ерыкалову Э.В. срок административного надзора соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом судебная коллегия отмечает, что в данном случае, установленный административный надзор не является повторным наказанием, а является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административные ограничения, установленные судом в отношении административного ответчика, предусмотрены статьей 4 вышеуказанного Федерального закона и чрезмерными не являются.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Ерыкаловым Э.В. преступлений, данных о его личности, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение, как до совершения преступления, так и в момент их совершения, а также то обстоятельство, что Ерыкалов Э.В. постоянного места жительства не имеет, судебная коллегия находит обоснованными установленные в отношении него судом первой инстанции административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, запрета выезда за пределы территории Чебоксарского городского округа Чувашской Республики, как направленные на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Ерыкалова Э.В. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Определенные судом административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Доводы административного ответчика в апелляционной жалобе о том, что в отношении него ранее по приговору от 15.09.2021 был установлен административный надзор решением Новочебоксарского городского суда от 04.07.2023, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, в данном же случае, установленный решением Новочебоксарского городского суда от 04.07.2023 административный надзор был прекращен в связи с осуждением Ерыкалова Э.В. приговором от 19.06.2024 к лишению свободы и направлении его для отбывания наказания в исправительную колонию.

Из разъяснений, изложенных в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении Ерыкалова Э.В. решением от 04.07.2023, был прекращен; в рассматриваемом же случае административный надзор в отношении него установлен после освобождения его из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая данные, характеризующие Ерыкалова Э.В., в том числе характер преступлений, за которые он отбыл наказание, обстоятельства совершения им преступлений, совершение Ерыкаловым Э.В. преступления в период нахождения под административным надзором, несоблюдение Ерыкаловым Э.В. административных ограничений, ранее установленных в отношении него решением суда, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его характеризующие данные, судебная коллегия полагает, что установленные судом первой инстанции административные ограничения в полной мере соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы Ерыкалова Э.В. не служат основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своих выводов и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерыкалова Эдуарда Владимировича -без удовлетворения.

Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы или представления через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Докладчик Евлогиева Т.Н. Апелляционное дело № 33а-534/2025

Судья Антонова Н.Ю. Административное дело №2а-1867/2024

УИД 21RS0016-01-2024-003155-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2025 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Кудряшовой Р.Г. и Фоминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Ястребовой О.С.,

с участием прокурора Овчинниковой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Ерыкалову Эдуарду Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений, поступившее по апелляционной жалобе Ерыкалова Э.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2024 года,

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее- ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ерыкалова Э.В. на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

В обоснование заявленных требований указано, что освобождаемый 16.01.2025 из мест лишения свободы Ерыкалов Э.В. имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Ерыкалова Э.В. должен быть установлен административный надзор с установлением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике участие не принимал, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Ерыкалов Э.В., участие которого было обеспечено посредством видеоконференц-связи, в суде первой инстанции возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельская А.А. в своем заключении по делу указала, что административный иск подлежит удовлетворению с возложением указанных ограничений.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2024 года в отношении Ерыкалова Э.В. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021, то есть до 30.10.2031; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в период административного надзора Ерыкалову Э.В. установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие; запрета выезда за пределы территории Чебоксарского городского округа Чувашской Республики.

На указанное решение административным ответчиком Ерыкаловым Э.В. подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с вынесенным решением, указывая, что в отношении него нормами закона не предусмотрено повторное установление административного надзора по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021, ранее уже установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 4 июля 2023 года; полагает, что повторное установление административного надзора по указанному приговору возможно только в том случае, если лицо после отбытия наказания в местах лишения свободы, по освобождению допустило не менее двух правонарушений в порядке КоАП РФ, в связи с этим считает, что настоящий административный иск должен быть подан представителями МВД РФ, а не администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Ерыкалов Э.В., освободившись из мест лишения свободы 16 января, не явился. О месте и времени слушания дела в апелляционном порядке извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его расписка в получении судебного извещения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, поскольку оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, заслушав заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей, что решение отмене не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закон «Об административном надзоре»).

Согласно статье 2 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3).

Как следует из материалов дела, приговором Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021 Ерыкалов Э.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В данном приговоре в действиях Ерыкалова Э.В. установлены опасный рецидив преступлений и совершение им преступлений после употребления алкоголя.

Совершенное административным ответчиком преступление отнесено к категории тяжких.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Алатырь Чувашской Республики от 28.07.2022, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 20.10.2022, Ерыкалов Э.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021 окончательное наказание назначено в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Судом также установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 04.07.2023 в отношении Ерыкалова Э.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; на период административного надзора Ерыкалову Э.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения.

Поскольку совершенное Ерыкаловым Э.В. преступление по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021 в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, то судимость в силу п.п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 30 октября 2031 года.

Помимо этого в период нахождения под административным надзором Ерыкалов Э.В. совершил преступление, за которое был осужден приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19.06.2024 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-12).

Из текста указанного приговора следует, что Ерыкалов Э.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период времени с 28 января 2024 года по 5 апреля 2024 года самовольно оставил место жительства, пребывания и фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, выехав за пределы Алатырского муниципального района Чувашской Республики и пределы Чувашской Республики, где находился до момента обнаружения его сотрудниками полиции.

Из сведений, представленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что срок отбывания Ерыкаловым Э.В. наказания истек 16.01.2025.

Таким образом, в отношении административного ответчика, являющегося совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре».

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Материалами дела установлено, что преступление, за которое Ерыкалов Э.В. отбыл наказание по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от 19.06.2024 (по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), относится к категории небольшой тяжести, судимость по которому погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

В тоже время у Ерыкалова Э.В. сохраняется судимость по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021 (по <данные изъяты> УК РФ), судимость по которому погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 30.10.2031 года.

Поскольку Ерыкалов Э.В., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от 15.09.2021.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил административный надзор в отношении Ерыкалова Э.В. на срок погашения судимости по приговору от 15 сентября 2021 года.

Установленный Ерыкалову Э.В. срок административного надзора соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом судебная коллегия отмечает, что в данном случае, установленный административный надзор не является повторным наказанием, а является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Административные ограничения, установленные судом в отношении административного ответчика, предусмотрены статьей 4 вышеуказанного Федерального закона и чрезмерными не являются.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Ерыкаловым Э.В. преступлений, данных о его личности, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение, как до совершения преступления, так и в момент их совершения, а также то обстоятельство, что Ерыкалов Э.В. постоянного места жительства не имеет, судебная коллегия находит обоснованными установленные в отношении него судом первой инстанции административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, запрета выезда за пределы территории Чебоксарского городского округа Чувашской Республики, как направленные на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Ерыкалова Э.В. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Определенные судом административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Доводы административного ответчика в апелляционной жалобе о том, что в отношении него ранее по приговору от 15.09.2021 был установлен административный надзор решением Новочебоксарского городского суда от 04.07.2023, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права, в данном же случае, установленный решением Новочебоксарского городского суда от 04.07.2023 административный надзор был прекращен в связи с осуждением Ерыкалова Э.В. приговором от 19.06.2024 к лишению свободы и направлении его для отбывания наказания в исправительную колонию.

Из разъяснений, изложенных в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении Ерыкалова Э.В. решением от 04.07.2023, был прекращен; в рассматриваемом же случае административный надзор в отношении него установлен после освобождения его из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая данные, характеризующие Ерыкалова Э.В., в том числе характер преступлений, за которые он отбыл наказание, обстоятельства совершения им преступлений, совершение Ерыкаловым Э.В. преступления в период нахождения под административным надзором, несоблюдение Ерыкаловым Э.В. административных ограничений, ранее установленных в отношении него решением суда, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его характеризующие данные, судебная коллегия полагает, что установленные судом первой инстанции административные ограничения в полной мере соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы Ерыкалова Э.В. не служат основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своих выводов и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерыкалова Эдуарда Владимировича -без удовлетворения.

Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы или представления через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: