Дело № 5-9/2026

Акты

Дело № 5-9/2026

УИД 48RS0015-01-2026-000140-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2026 года                                                                       г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Е.А. Шабанова,

с участием представителя ОВМ МО МВД России «Лебедянский» по доверенности Протасовой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Шерова Акмала Акбаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданин РФ, работающего ИП Шеров А.А., ИНН 481105810447, ОГРНИП 322482700005279, место осуществления деятельности павильон <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения в течение года,

УСТАНОВИЛ:

ИП Шеров А.А. нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» при следующих обстоятельствах.

05.02.2026 г. в 12 чac. 22 мин. по адресу: <адрес>, ИП Шеров А.А. (ИНН 481105810447, ОГРНИП 322482700005279) привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии не указанной в патенте. ФИО5 имеет патент на работу №, выданный 05.12.2025 г. УМВД России по Липецкой области по профессии «подсобный рабочий», однако, находясь в павильоне «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, готовил и продавал кофе.

Шеров А.А. для рассмотрения дела не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В заявлении указал на признание вины в соверешении административного правонарушения, указав на тяжелое материальное положение, наличие малолетних детей.

Представитель ОВМ МО МВД России «Лебедянский» по доверенности Протасова О.А. при рассмотрении дела поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства, трудовой деятельности на территории РФ, обязанности работодателей, определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – ФЗ № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Из представленных материалов следует, что старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Лебедянский» ФИО7 установлено, что 05.02.2026 г. в 12 чac. 22 мин. по адресу: <адрес>, ИП Шеров А.А. (ИНН 481105810447, ОГРНИП 322482700005279) привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по профессии не указанной в патенте. ФИО5 имеет патент на работу №, выданный 05.12.2025 г. УМВД России по Липецкой области по профессии «подсобный рабочий», однако, находясь в павильоне <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, готовил и продавал кофе, тем самым ИП Шеров А.А. (ИНН 481105810447, ОГРНИП 322482700005279) нарушил п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо признания вины Шеровым А.А., фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АА № 863356/26 от 07.02.2026 г.;

- распоряжением ОВМ МО МВД России «Лебедянский» о проведении проверки от 07.02.2026 г. № 1;

- актом проверки № 1 от 09.02.2026 г.;

- сведениями из ЕГРИП;

- объяснениями Шерова А.А. от 09.02.2026 г.;

- копия паспорта ФИО8;

- миграционной картой ФИО5;

- патентом №;

- объяснениями ФИО5

Совокупность представленных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Шерова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ. При этом, ИП Шеров А.А своей вины не оспаривал, с выявленным фактом правонарушения согласился.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (которым признается признание вины, наличие несовершеннолетних детей 2013, 2015, 2023 годов рождения), отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно Примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При определении вида и размера наказания, подлежащего применению за соверешнное правонарушение, судом учитываются характер и степень общественной опасности нарушения, данные о материальном положении индивидуального предпринимателя.

Кроме того, учитывая, что в результате допущенных нарушений создана угроза жизни и здоровью людей, судья не находит оснований для назначения более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, судья полагает, что необходимо приостановить деятельность павильона «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком на 14 суток.

Согласно ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, срок временного запрета деятельности при производстве по настоящему делу не применялся, а, следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу подлежит исчислению с момента фактического приостановления эксплуатации павильона <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Индивидуального предпринимателя Шерова Акмала Акбаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, ИНН 481105810447, ОГРНИП 322482700005279, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Шерову Акмалу Акбаровичу административное наказание в виде административного приостановления деятельности павильона <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности павильона «Донер Кебаб» по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                Е.А.Шабанова